Nghị định quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật ngân sách nhà nước về lập dự toán ngân sách; thu nộp ngân
sách; kiểm soát, thanh toán chi ngân sách; quản lý ngân sách nhà nước
theo kết quả thực hiện nhiệm vụ; quyết toán ngân sách; nguyên tắc, điều
kiện, thẩm quyền ứng trước dự toán, chi chuyển nguồn, sử dụng dự phòng
ngân sách; sử dụng quỹ dự trữ tài chính; công khai ngân sách nhà nước,
giám sát ngân sách nhà nước của cộng đồng và một số nội dung khác theo
quy định của Luật ngân sách nhà nước; Các nội dung về kế hoạch tài chính
05 năm, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm; quản lý, sử
dụng ngân sách đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an
ninh, đối ngoại; cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối
với một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; chế độ quản lý ngân
quỹ nhà nước; quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách
địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương được thực hiện
theo quy định riêng của Chính phủ.
Đối tượng áp dụng theo Nghị định là các cơ quan nhà nước, tổ chức chính
trị và các tổ chức chính trị - xã hội; Các tổ chức chính trị xã hội -
nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được ngân sách
nhà nước hỗ trợ theo nhiệm vụ Nhà nước giao; Các đơn vị sự nghiệp công
lập và tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến ngân sách nhà nước.
Về thu ngân sách nhà nước Nghị định quy định các khoản thu ngân sách nhà
nước bao gồm: Thuế do các tổ chức, cá nhân nộp theo quy định của các
luật thuế; Lệ phí do các tổ chức, cá nhân nộp theo quy định của pháp
luật; Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan nhà nước thực hiện;
trường hợp được khoán chi phí hoạt động thì được khấu trừ; Phí thu từ
các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà
nước thực hiện, sau khi trừ phân được trích lại để bù đắp chi phí theo
quy định của pháp luật; Các khoản nộp ngân sách nhà nước từ hoạt động
kinh tế của Nhà nước; Huy động đóng góp từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân
theo quy định của pháp luật; Thu từ bán tài sản nhà nước, kể cả thu từ
chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất do các cơ
quan, đơn vị, tổ chức của Nhà nước quản lý; Tiền sử dụng đất; tiền cho
thuê đất, thuê mặt nước; tiền sử dụng khu vực biển; tiền cho thuê và
tiền bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; Thu từ tài sản được xác lập quyền
sở hữu của Nhà nước; thu cấp quyền khai thác khoáng sản, thu cấp quyền
khai thác tài nguyên nước; Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt,
tịch thu khác theo quy định của pháp luật; Các khoản đóng góp tự nguyện
của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; Các khoản viện trợ không
hoàn lại của Chính phủ các nước, các tổ chức, cá nhân ở ngoài nước cho
Nhà nước, Chính phủ Việt Nam, cho cơ quan nhà nước ở địa phương; Thu từ
quỹ dự trữ tài chính theo quy định tại Điều 11 Luật ngân sách nhà nước
và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
Về chi ngân sách nhà nước Nghị định cũng quy định các khoản chi ngân
sách nhà nước như sau: Chi đầu tư phát triển; Chi dự trữ quốc gia; Chi
thường xuyên; Chi trả lãi, phí và chi phí phát sinh khác từ các khoản
tiền do Chính phủ, chính quyền địa phương cấp tỉnh vay; Chi viện trợ của
ngân sách trung ương cho các Chính phủ, tổ chức ngoài nước; Chi cho vay
theo quy định của pháp luật; Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính; Chi
chuyển nguồn từ ngân sách năm trước sang ngân sách năm sau; Chi bổ sung
cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân
sách cấp dưới.
Đồng thời, Nghị định cũng quy định rõ cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà
nước có trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát và thanh toán đầy đủ, kịp thời
theo tiến độ thực hiện các nhiệm vụ chi đã bố trí trong dự toán. Thủ
trưởng cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước có quyền từ chối các khoản
chi không đủ điều kiện chi theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Luật ngân
sách nhà nước, chịu trách nhiệm về quyết định của mình theo quy định của
pháp luật và phải thông báo kịp thời cho cơ quan, tổ chức, đơn vị biết.
Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị bị từ chối chi không thống nhất với
quyết định của cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước, thì cơ quan, tổ
chức, đơn vị có quyền báo cáo với cơ quan giao dự toán trực tiếp và cơ
quan tài chính, Kho bạc Nhà nước cấp trên để xem xét xử lý.
Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017 và áp dụng từ năm ngân sách 2017.
Nguồn: http://pbgdpl.moj.gov.vn